“建造”是《模拟城市：我是市长》最基础也最核心的内容，要建成一个未来可容纳上百万市民的大都会，就需要玩家合理规划城市建设，包括：道路、居民区、工商业建筑和服务等设施。

道路建设：
游戏中的所有建筑都要紧挨道路建造，通过铺设道路，便能规划出居民区和工商业区域。这里建议居民区之间预留足够的空间，以便未来放置服务设施。而随着城市等级提升，城市道路可以通过升级来获得更多车道，让交通更加通畅。

民居建设：

在《模拟城市：我是市长》中，各式各样的居民楼是城市最主要的组成部分。居民楼需要使用工、商业产品进行升级，升级后会获得随机外观。另外，根据土地价值和家庭富裕度，居民楼的外观也会明显不同。通过升级居民楼，您将获得城市升级所需的经验值、人口和模拟币的奖励。

工、商业建设：

工业和商业建筑，前者提供制造原材料；后者利用前者的产品制造商品。这两类建筑的产物都可以用来完成居民区的房屋升级、货运和天灾任务，或用来进行城市贸易以换取模拟币。

服务设施建设：
一开始，城市就需要建设供电和水利设备。在供电设备的选择上，游戏初期可以选择清洁的风能发电，以及发电率更高但会带来污染的火力发电；游戏中期则会解锁垃圾处理和污水处理设施，这几类建筑建议先在城市一角规划出一片区域集中放置，以免影响市民满意度。

此外，消防、医疗、治安和公园这四类设施也影响到市民的满意度，故而必须建造。和供电、供水以及垃圾处理设施有所不同的是，此四类建筑需要建造在居住区附近，使其服务范围能够覆盖到尽可能多的居民区，这样公共设施的作用才能最大化。